棉纺织工业是河南省新野县的传统支柱产业，行业增加值占全县GDP比重的近三成。2010年前后，新野县的棉纺织行业发展达到鼎盛时期，全县共有棉纺行业企业145家，纺织纱锭达到130万锭，年产值可达240亿元。2011年出现拐点，截至2015年10月末，新野县有一定规模的棉纺织企业90家左右，停产半停产企业有所增多。近期，笔者对新野县辖内10家银行业金融机构、66家棉纺企业进行了专项调查，探寻金融支持纺织业转型升级的路子。

　　目前新野县的纺织行业整体不景气，主要原因在于：一是受宏观经济环境影响，纺织行业面临深度结构调整；二是服装企业出现负增长，棉纺订单明显减少；三是历史成本高，新野县大部分企业在2009年棉价非理性快速上涨期大量收储棉花、扩大原材料储备，市场转向后，企业不得不面对棉花价格剧降、消化高成本库存的局面；四是部分企业对棉纺业形势判断失误，在2010年前后出现的产能扩张潮中进行了盲目扩张，导致企业产能过剩；五是融资成本不断攀升。

　　此外，互联互保模式所带来的潜在风险正在聚集。一是新野县的企业担保链条，起初只存在于同业、上下游企业之间，后来扩大到了不同行业的企业之间。连环担保、交叉担保使担保圈内的债务关系复杂、隐蔽，银行与借款人、保证人之间存在着严重的信息不对称。二是一些企业的对外担保超出了自身的合理担保能力，部分企业的对外担保额超过其净资产的3倍以上，资产负债率在面临担保责任时的风险承受能力不足。三是一些银行对客户的关联风险缺乏有效监测和预警防范能力，不能有效监测企业的资金营运和关联交易情况，一旦担保圈内企业出现风险，往往采取“一刀切”的做法，竞相对出险企业收缩贷款，使一些优质企业融资也受到影响，一定程度上加剧了风险的暴露与蔓延。

　　为此，针对金融支持纺织企业转型升级，笔者提出以下对策：

　　政府要强化对纺织行业的政策扶持。地方政府应继续发展纺织行业，从源头上化解行业风险。一是引导纺织企业树立信心，积极调整产品结构，促进技术更新和产品升级。二是做好参谋服务，为企业提供相关的信息和服务，帮助企业解决销售难题。加大各项出口扶持政策落实力度，及时、足额提供减免退税、优惠贷款、贴息和专项奖励等政策支持。三是完善产业体系，防止纺织工业占比重过大可能带来的“一荣俱荣、一损俱损”，形成经济增长多点支撑格局。

　　金融机构应加大信贷支持力度，强化跟踪管理。金融体系是信贷风险的主体，应强化管理，积极应对风险。一是应引导各金融机构完善贷款管理流程，适当提高符合政策导向的不良贷款考核容忍度，强化支农、支小的社会责任，对于因短时资金周转问题陷入困境的企业和个人，适时提供宽松的条件，帮助企业渡过难关。二是推动政府相关职能部门协助银行清收、催收贷款，加快推动案件诉讼进程，打造良好的社会信用秩序，盘活银行资金。

　　优化信用环境势在必行。一是尽快理清企业担保圈风险。逐步缩小或分拆担保圈，对已形成担保风险的企业，应尽快锁定风险，采取破产清算、分拆盘活等措施，防止风险扩散、演进为行业性风险。二是设立企业应急转贷专项资金，帮助中小企业解决到期银行贷款转贷资金周转困难问题。三是加大对失信企业惩治力度。对恶意逃废银行债务、甚至“跑路”的案件实行“零容忍”、严打击，加大追逃力度，将失信的法人代表及股东列入“黑名单”。