打赢脱贫攻坚战，必须用好、管好扶贫资金。如果疏于监管，扶贫资金使用效率会大打折扣，脱贫攻坚战全面取得胜利的进程也会受到影响。

　　日前，国务院扶贫办通报，就扶贫小额信贷逾期贷款较多、扶贫资金监督管理不严等问题，约谈了甘肃、湖北等三省区扶贫小额信贷主管部门和扶贫办以及四川、宁夏两省区的2个贫困县主要负责人，提出严肃批评，责令认真整改，全面加强扶贫资金监管，确保如期打赢脱贫攻坚战。

　　五省区相关部门和人员之所以被约谈，原因主要在于两方面。一是扶贫小额信贷逾期率过高。例如，截至2018年9月底，甘肃省扶贫小额贷款逾期率4.22%，有36个县逾期率超过3%，且贷款用途不符合规定、户贷企用没有兑现承诺收益；内蒙古自治区、湖北省分别有14个县、12个县逾期率超过3%。二是扶贫资金投放速度过慢，影响了脱贫攻坚战的整体推进。例如，四川省旺苍县2016至2017年通过金融机构贷款7.63亿元用于扶贫项目，截至2017年10月底，资金结存4.09亿元，按要求应于2018年3月完成投放，但截至2018年9月28日，仍有1.92亿元闲置。有的地方甚至存在弄虚作假，骗取扶贫资金的行为。比如，宁夏回族自治区海原县养殖补贴发放中弄虚作假，骗取扶贫资金，对没有养殖牛羊的贫困户也发放养殖补贴。

　　从通报的五省区情况看，五省区均处中西部地区，属于贫困人口集中、深度贫困区连片、“硬骨头”较多、脱贫难度较大的地区。按理，做好这些地方的扶贫工作，需要做到有耐心、下工夫、不畏难、不怕苦、勤宣传、多引导，但实际工作中，有的扶贫人员有急躁情绪，因为希望所负责地区尽早脱贫摘帽，存在突击放贷，粗放式放贷的情况；有的扶贫人员对困难情况考虑不足，对扶贫小额信贷投放后的管理不到位，这些都导致扶贫小额贷款发放后，出现了过高的逾期率。

　　逾期率过高，除了贫困群众使用小额信贷资金发展产业，出现欠收、绝收或其他方面不可抗力的因素外，更多还是一些贫困群众将扶贫小额信贷视为福利，认为这些钱可以不还；有些贫困群众甚至存在“攀比”心理，一个贫困群众不还，其他群众跟风。显然，要改变这一状况并有效控制逾期率，需要扶贫人员在发放扶贫小额贷款前，认真细致地做好宣传和引导工作，提高贫困群众的思想觉悟和认识水平，让他们知道小额贷款不是福利，是需要偿还的贷款。同时，小额贷款发放后，应当做好贷后管理，增加回访频率，随时掌握贫困群众的还款能力变化情况。发现逾期苗头，及早采取对策，防止出现大面积逾期。上述省区较高逾期率的出现，说明这些地方扶贫工作在某些方面仍不扎实，仍需改进和提高。

　　扶贫小额贷款不仅要防止放下去、收不回，造成逾期率过高，也要防止因“惧贷”而“拒贷”，影响扶贫工作的深入开展。四川省旺苍县7.63亿元的扶贫贷款，最初一年只放出去3亿元左右。又耗时一年，结存时，资金仍有1.92亿元闲置。如此闲置，不仅浪费了资源，增加了财务成本，也说明当地在扶贫小贷发放中，顾虑重重，担心放出去的贷款收不回，以致不敢贷、不愿贷。而扶贫小额贷款迟迟发放不到位，也大大影响了贫困群众脱贫致富能力的提升，并将影响下一步扶贫工作的深度推进，甚至影响整个脱贫攻坚战的战略部署。

　　在高逾期率、惧贷之外，弄虚作假，套取或骗取扶贫贷款，更表明一些地方对扶贫资金疏于管理，制度漏洞多，扶贫资金杠杆作用未能得到充分发挥。比如，“户贷企用”本是希望将发放给贫困群众的小额信贷资金，集中起来，让当地农业龙头企业使用，通过其承诺给贫困群众一定时期内的一定收益，帮助贫困群众尽早实现脱贫致富。然而，有些地方的企业使用了扶贫贷款，却不按承诺，给贫困群众发放收益。扶贫小贷成了龙头企业套取的低息贷款，这些企业只顾享受低成本的贷款资源，却不给贫困群众应得收益，“户贷企用”被误用严重损害了贫困群众利益。更有地方，比如宁夏回族自治区海原县，在养殖补贴发放中弄虚作假，对没有养殖牛羊的贫困户也发放养殖补贴。如此骗取扶贫贷款，削弱了扶贫资金有的放矢地实施定点攻坚、精准施策的力量和作用，影响了啃“硬骨头”的进度。

　　目前扶贫工作已进入“攻坚”阶段，需要有关各方凝神聚力，让扶贫小贷资金“用在刀刃上”。为此，有关各方应当切实加强扶贫资金监管，既不可乱投乱放，也不应惧贷拒贷，更不能套取骗取。扶贫小额信贷资金不是“唐僧肉”，也不是“胡椒面”，更不是“福利金”。毫无疑问，要打赢脱贫攻坚战，必须全面加强扶贫资金监管；也只有加强扶贫资金监管，才能提高扶贫资金使用效率，提升扶贫效果，最终实现脱贫攻坚战的全面胜利。