从今以后，各类手机厂商再也不能任性地预装软件或APP，软件捆绑或预装软件“不可卸载”这种潜规被打破。

　　7月1日，《移动智能终端应用软件预置办和分发管理暂行规定》（以下简称《规定》）开始实施，要求生产企业和互联网信息提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。

　　工信部明确，生产企业和互联网信息服务提供者所提供移动智能终端应用软件未经明示且用户同意，不得实施收集使用用户个人信息、开启应用软件、捆绑推广其他应用软件等侵害用户合法权益或危害网络安全的行为。

　　对消费者而言，此新规的出台无疑是好事。但凡事都有对立面，夹杂着巨大商业利益的手机厂商及第三方软件公司是否能乖乖地放弃这片“预装蓝海”，还有待进一步考量。

　　虽有必要却不可“滥用”

　　工信部“盯上”手机预装软件也是有其必然性的。

　　伴随着智能手机市场的扩张，预装软件或App植入新机系统中的行为，似乎已经成为手机行业的“自然定律”，用户虽有怨言，却也是无可奈何。因为在工信部出台此规定之前，厂商自发性植入软件或APP到新机系统中的行为，并没有被明文禁止。

　　虽说，在手机上安装一些常用软件，不仅可以省去用户不必要的安装时间，还可以提高用户体验，但出于商业利益考虑，越来越多的手机厂商加入到“预装软件”大军中，预装软件也从最初的基础必要型慢慢演变成“卖手机，也卖广告位”的商业模式。

　　“新买的手机里面常常预先安装了大量类似商城、视频、安全中心、音乐等各式各样的软件或是APP，明明就只想买一部手机，可手机厂商非得硬塞给消费者一堆莫名其妙的软件，特别是那些用不着、占内存、耗流量，关键是还卸不掉的手机预装软件，着实让人上火。”一位华为手机用户者李先生在接受《中国产经新闻》记者采访时说道。

　　根据2016年8月DCCI发布的《2016年中国Android手机预装软件调查研究报告》显示，在使用率方面，79.2%的用户不会使用或仅会使用少部分预装软件，其中有13.9%的用户完全不会使用预装软件，65.3%的用户表示会使用少部分预装软件。因此有95.6%的用户会尝试卸载预装软件，系统工具和安全软件是预装软件两大卸载途径，但70.2%的用户通过手机安全软件发现预装软件无法卸载。

　　对此，通信业专家项立刚在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，预装一些消费者生活上常用软件是可行的。如果用户买回来的手机是“裸机”，那么就需要用户自己去安装一些常用软件或APP，耗费时间。但像那些压根用不到的软件或APP就不应该被手机厂商强制安装进去。因为这对消费者而言是极其不利的，手机本身内存空间是很有限的。

　　更有侵犯隐私的可能性。此前据央视新闻报道，北京一家手机安全检测机构就曾发现，一款水货手机里的软件暗中操作手机，自动发送短信、推送广告，给手机用户带来了资费和隐私的双重损失。一位手机软件工程师表示，它的目的就是通过广告来赚取相关的利益，然后通过软件的不断更新去控制手机用户成为“肉鸡”。

　　根据《规定》，基本功能软件是指保障移动智能终端硬件和操作系统正常运行的应用软件。主要包括四类：一是操作系统基本组件：如系统内核应用、虚拟机应用、网络浏览引擎等；二是保证智能终端硬件正常运行的应用：如蓝牙、GPS、指纹传感器应用等；三是基本通信应用：如短信、拨号、联系人等；四是应用软件下载通道：如应用商店等。

　　也就是说，新手机的内置软件除了基本功能软件外，像手机厂商自己开发的或是第三方合作的软件公司的相关软件或APP，用户都有权根据自己的需求进行卸载。

　　厂商及第三方合作软件影响大

　　在手机上预装软件或APP，其实相当于提前购买了推广服务。

　　项立刚曾表示，在创业者获取流量难度递增的今天，预装软件是个很好用的推广手段。将自己的APP植入手机，能越过竞争对手，直接站到离用户最近的地方。打不打开另说，混个脸熟，机会总归会大一分。

　　部分手机品牌专靠预装软件盈利。中国手机品牌虽然增长快速，但能真正实现盈利的很少。有互联网安全专家表示，一些中低端手机利润已经非常微薄，一部普通智能手机售价不过千元，亏损卖硬件，靠预装软件盈利，已成为国内手机行业的畸形生态。

　　那么，他们就不得不向预装软件这块“蛋糕”下手。通过预装软件，厂商要么推销自己的服务，要么向软件公司收费为其推广相关产品，可谓厂商挣钱的一条好渠道。

　　的确，手机预装软件对于手机厂商而言已经成为了收入的一部分，而对于软件公司来说也是刷量推广的重要途径之一。工信部在给手机软件“瘦身”的同时，也是在规范各类手机软件或APP的预装和分发渠道。换而言之，新规的出现很有可能打破这条产业链条。

　　那么，新规的出台对手机厂商、软件公司或者说是APP发行方将产生怎样的影响呢？

　　这对手机厂商而言，可能是致命一击。此前有媒体报道称，假如一款手机安装15款预装软件，出货量达到1000万部，用户全部激活，厂商就可以获得上亿元的收入。

　　由此可见，每预装一个软件，厂商所获得的利润之高。一旦这个被限制，那么手机厂商的这块“肥肉”将不翼而飞。

　　除此之外，“受影响的还有第三方软件。对于软件应用开发商来说，无疑是失去了一个重要的推广渠道。比如游戏厂商所开发的软件，希望放到手机里去扩大影响。特别是一些大企业所开发的软件，在手机上预装软件所获取的收入是很大的。对于那些较小的APP发行方而言，其实这方面的收入是不多的。”项立刚补充道。

　　项立刚进一步向记者解释道，因为部分预装软件属于手机厂商自己开发的软件。或者第三方合作软件，这里面包括两种：一种是大企业提供的，另一种是小企业提供的。

　　除此之外，记者发现，其来源还有两部分：一部分是厂商与运营商合作，并装在定制机或者合约机上的软件；另一部分是刷机安装，刷机商专门在销售时预装的软件。

　　这样看来，依靠手机预装软件来盈利的手机厂商及用来推广的第三方合作软件公司似乎已经过去。

　　避免新规大打折扣

　　新规的出台，无疑是给多年来已经成为手机行业惯例的预装软件或APP行为戴上“紧箍咒”。

　　项立刚强调，“新规的实施是让消费者有了选择权。”不仅可以让消费者告别那些“流氓”预装软件或APP，还能根据自己的需求去卸载除了基本功能软件外的一些无良APP，更进一步地保障他们的个人隐私。