民生连着民心，民心集聚民力。3月10日，全国政协十三届二次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，15名委员作大会发言。从“一老一小”到重病患者等弱势群体救助，委员们关注民生话题，为补齐民生短板建言。

“癌症防治指标应与地方政绩挂钩”

“在健康中国战略规划实施过程中，要将癌症防治作为重中之重，组织启动国家癌症攻坚行动计划。”农工党中央副主席、国家药品监督管理局局长焦红说，要在2019年启动国家癌症攻坚行动计划，2050年收官。以早诊早治率、5年生存率为近期目标，在“十四五”末进行考核；以降低发病率和死亡率为中长期目标，力争在2050年达到发达国家水平。其间，要强化早诊早治策略，扩大常见癌种筛查覆盖人群，加快制定筛查与早诊早治指南并积极推广应用。

“同时，要强化防治体系建设。”焦红说，要健全癌症登记报告制度，完善癌症诊疗技术规范标准与用药指南，推广单病种、多学科诊疗模式，推动儿童肿瘤、影像、放射、肿瘤药学、病理等薄弱学科发展。尤其要重视中西部地区癌症中心和远程医疗系统建设。

焦红建议，促进基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等有效衔接，加快抗癌药械审评审批，推动更多优质抗癌药和乙肝、丙肝、宫颈癌疫苗接种尽快纳入医保。对农村特困人员和低保对象开展癌症集中救治工作。组建国家癌症防治领导小组，国家癌症中心为规划编制和技术支撑专业单位，各地成立相应组织领导机构。癌症防治重要指标与地方政绩相挂钩。

推动社会领域公共服务补短板

当前，育儿服务已成为许多家庭的一项基本需要。“由于机构育幼服务供给严重不足，沉重的育儿照护重任牵制着女性的职业发展，普遍的隔代养育则以祖父母巨大的付出为代价。缺乏社会服务支持的育儿，消减着家庭的美好生活。”民革中央副主席高小玫说，幼有所育，是十九大报告中明确提出的民生目标之一，然而0～3岁婴幼儿养育支持是当下备受关注的民生短板。

高小玫介绍，多数国家在具备我国当前经济发展水平时，已开始建设从幼至老的终生公共服务体系。她认为，应从发展3岁以下托育服务入手，逐步构建与我国经济社会发展水平相适应的育幼制度体系，提出合理的财政支持方式，研究家庭育儿个税抵扣、隔代养育财政补贴等综合政策支持。（下转第2版）（上接第1版）

残疾人托养服务需求也需要重视。“我国有8500万名残疾人，占总人口的6.34%。其中，重度残疾人有2500多万名，有托养需求的近千万名，但能够得到服务的只有百万名左右。”中国残疾人联合会主席张海迪说，要特别关注贫困重度残疾人，防止这些家庭陷入贫困。虽然目前建立了重度残疾人护理补贴等制度，但从全国范围看，残疾人托养服务缺乏统一的制度、标准和资金保障，托养服务质量和管理水平也有待提高。

张海迪建议，加快完善重度残疾人托养服务配套政策措施，完善资金保障制度。进一步加强基本公共服务，完善残疾人托养服务补贴、购买服务、评估监管等制度，努力为重度残疾人提供更好的托养服务。加快发展农村重度残疾人托养服务。提高托养服务的专业化水平，将托养服务人员纳入专业技能岗位设置范围，加快托养服务专业队伍建设。

“针对不同养老需求提供靶向服务”

北京市石景山区八角社区卫生服务中心主任助理诺敏说，慢性病管理、健康教育、老年人健康管理、疾病筛查等公共卫生服务是基层医疗机构服务人民的工作内容。今年政府工作报告强调保障基本医疗卫生服务，做好常见慢性病防治，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量等。“这些部署真正抓住了民生的痛点。”

民建中央调研部部长陈百灵说：“近年来，各地纷纷探索养老新模式，在各项政策措施综合作用下，全国养老服务体系建设、产业规模、发展环境、服务市场、服务质量都有了显著提升。但也要看到，应针对不同养老需求提供靶向服务，重点解决好以照护为主的基本养老服务。推进居家养老服务专业化，推进社区养老服务便利化，推进机构养老服务标准化，推进服务队伍职业化。”