近日召开的中央财经领导小组会议，就房地产市场长效机制建设做出了布局，“抑制房地产泡沫”与强调“房子是用来住的、不是用来炒的”共同构成了2017年房地产调控的主基调。这是最近三年中央经济工作会议公报中，提及房地产篇幅最长、字数最多的一次了，不少人考虑到此次政策会对廊坊房价产生抑制效应。而另一边，售楼销售却在兜售“来年房价将大幅提价，现在是投资的最佳时机”的观点，购房者一时间不知何去何从。2017年廊坊房价是涨是跌？廊坊的房子还有投资价值吗？攒钱买房不仅要“埋头苦干”，也必须“抬头看天”，2017年楼市变量因素众多，务必了解清楚再下叉。

悲喜交加：廊坊房价又调！首开、恒大要开盘！

一、调控加码：抑制泡沫+住房禁炒令成中央主基调

中国房地产市场最不确定的时间应该就是2017年，楼市的转折点将会到来，这跟房地产市场20年的周期率是吻合的。知名经济学家马光远提出了四大历史性的不同：一是供需基本平衡，中国其实已经不缺房子，个别城市的“缺”是人为造成的，通过制度可以解决；二是价格已经很高，很多城市的房价被高估，存在回调的可能；三，未来的住房需求没有想象那么大，2017年时二线城市会出现供应过剩；四，最关键的是人口转折点已经出现。中央除了精准打击投资行为之外，重新梳理和设计中国房地产的基本制度将成为“重中之重”。

此前，中央已经三次在高规则会议上提到“防控资产泡沫”，第一次是7月26日中央政治局会议“抑制资产泡沫”，第二次是10月28日三季度政治局会议“注重抑制资产泡沫”；第三次是12月16日中央经济工作会议“着力防控资产泡沫”。彼时专家普遍认为，资产泡沫就是房价泡沫。而本次中央财经领导小组会议明确表示，规范租房市场，抑制房地产泡沫，扩大有效供给。

对于用词讲究的官方来讲，从防控资产泡沫到抑制房地产泡沫，显然不仅仅是指向性更加明确那么简单。更深层次的原因可能是当前中央对于房地产的调控力度依然不满意。

果不其然。在会议结束的当晚，郑州、武汉、嘉善等地相继出台了加码政策。

1、郑州楼市新出台政策规定非郑州户籍家庭，在郑州购买住房，需提供在郑州连续缴纳2年以上（含2年)个人所得税或社会保险证明，新政于12月22日起实施。

2、武汉也扩大东西湖区、江夏区、黄陂区部分区域限购，这些区域本市户籍家庭禁止购买第三套住房，非本市户籍则需要连续在本市缴满2年社保或个人所得税证明才能购买首套住房。

细心观察，自10月以来，几乎中央每次高规格会议结束后都会有地方政府出台调控政策，次数和密度空前密集，且呈现出地方政府之间相互竟比政策严厉程度。显而易见的是，未来地方政府加码楼市调控的政策还将层出不穷，最终实现“房子是用来住的，不是用来炒的”的目的。

调控政策全面加强几无可能，个别城市或通过“一城一策”来调节。从四季度的情况来看，近期调控已经起到一定效果。根据统计局最新数据，11月70个大中城市房价环比涨幅继续放缓，部分城市房价环比出现回落。而成交方面，前十一月商品房销售金额、面积累计同比增速也在持续放缓。在短短两个月之内取得如此效果已属不易，所以短期调控政策没有全面加强的必要，对一些市场仍然火爆或之前政策力度一般的城市，通过“一城一策”的方式加强可能性较大。

二、“立法”两字：成为来年房地产政策最大变量因素

“立法”这两个字，出现在明年经济中国主要任务第四部分的第二行——综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

要知道，中央经济工作会议字斟句酌，绝对不会平白无故地多出这两个字。作为综合运用的手段，立法与金融、土地、财税并列，这是第一次。那么，“立法”要立什么法？而且还是跟房地产有关？

第四部分给出了一个答案——“加快住房租赁立法”。此举是显而易见的，住房的供给侧改革，核心是丰富供给形式，除了购买住房外，要让租赁住房也成为居住的“法定手段”。所以，对房屋租赁立法是必由之路，不能保证稳定的住房租赁关系和租赁住房的供给，何谈住房的供给侧改革？要知道，这是出现在“明年要继续深化供给侧结构性改革”部分的。

除了住房租赁立法，还有一个在官方话语体系中与“立法”关联的房地产问题，这就是房地产税。增加持有环节成本，是避免炒房的手段之一，而增加持有成本的基本手段，就是房地产税。这从中共十八届三中全会就开始了。在三中全会通过的《关于深化改革若干重大问题的决定》中明确表述：立法征收房地产税。

没错，多年来，关于房地产税总是“只闻其声，不见其人”。但是，此次提及的“立法”手段，出现在“明年要继续深化供给侧结构性改革”的部分。中央经济工作会议一年开一次，年底布置来年的工作。这里面的意思，你是清楚的。

另外，公报中提到“加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。”这句话。房地产税作为一个税种，向来既是基础性制度，又是长效机制，如果制度设计、税率设计、征收方式设计科学、合理，那么房地产市场的泡沫化必然会被抑制，而且，科学合理的税制设计，也不会导致房地产市场的大起大落。

三、四季度涨幅停滞，2017楼市或整体趋稳

值得注意的是，本应是2016年楼市发力的国庆小长假，因地方收紧政策集中打压，火热的势头被浇了冷水。使得延续了一年多的此轮房地产快速上涨周期被中断。

国家统计局19日发布的11月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，在因地制宜、因城施策的调控政策作用下，仅泉州一地环比涨幅超过2％，房地产市场迅速降温，房价走势明显趋稳。分城市看，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比分别为上涨0.1％和持平，分别比10月份回落0.4和0.6个百分点。二线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比分别上涨0.4％和0.3％，较10月分别回落0.9和0.5个百分点，涨幅基本停滞。成交量方面，11月多数城市市场成交呈现集体回落之势。