客观上说，在整治包括搜索引擎等在内的国内互联网乱象时，我们最缺少的不是制度而是执行落实。此次专门针对搜索引擎出台的　《规定》，虽然也有一些新的内容，但总体来说，还是对以往相关规定的重申和再次明确，在提升执行力上并没有明显突破。

原标题：规范搜索引擎最缺的是执行

6月25日，国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》（以下简称《规定》）。据介绍，《规定》旨在规范互联网信息搜索服务，促进互联网信息搜索行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

搜索引擎在整合网上信息、方便用户查阅等方面发挥着重要作用，但也存在不少问题。在我国，搜索引擎可谓乱象繁多，总结来说，大体可分为两类：一种是搜索结果中含有大量违法违规信息，如含有谣言、淫秽、色情、暴力等内容。另一种是以竞价排名等方式，人为操纵搜索结果，优先呈现特定内容，导致搜索结果有失客观公正。这不仅有违行业道德及规范，还会误导公众的判断，影响恶劣的医疗机构竞价排名，就属此类乱象。

就此而言，此次国家出台　《规定》，具有很强的针对性，值得肯定。当然，《规定》　的出台，并不意味着互联网搜索环境必然会有好转。

对于上述第一类问题，国家早就不缺相关的禁止性规定。比如　《互联网信息服务管理办法(292号令)》　第十五条明确，联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，以及散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪等相关内容的信息。《刑法》　第363条规定，以牟利为目的，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金，最高可处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

也就是说，如果有关方面能够把这些规定有效落实在具体行动中，相关主体能做到自觉抵制传播含有淫秽、暴力等违法内容，搜索引擎也能自觉屏蔽、过滤相关违法违规内容，那么搜索结果也会清亮很多。但实际结果并非如此，也就凸显和折射了相关规定执行不到位。

再说第二类，人为操纵搜索结果，如以竞价排名的方式呈现搜索结果，本质上是一种与相关经营者共同作弊的欺诈和诈骗行为。我国刑法等对此是明确禁止和严厉打击的，并规定了诈骗等罪名。

客观上说，在整治包括搜索引擎等在内的国内互联网乱象时，我们最缺少的不是制度而是执行落实。此次专门针对搜索引擎出台的　《规定》，虽然也有一些新的内容，但总体来说，还是对以往相关规定的重申和再次明确，在提升执行力上并没有明显突破。

因此，出台　《规定》　只是互联网信息搜索服务的其中一个环节，关键在于有关方面要采取得力措施，把规定予以真正落实、执行到位。若缺乏执行力，再全面、再严格的规定也会沦为纸老虎，没有多大实质意义。