2017年6月12日国务院法制办公室官方网站发布了关于《点播影院、点播院线管理暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知（以下简称“暂行规定”），这意味着一直备受争议的私人影院行业走向“合法化”的进程已经接近了最终的实质阶段。

     纵观整个私人影院市场，虽尚处初期，但在全国范围内已达到数千家规模，不少业内人士感叹，规定比预期来的早一些，变化似乎让他们有点措手不及，而大部分私人影院业主似乎未能清晰了解暂行规定深意，未来方向依旧被迷雾笼罩。

 

而在百视通极光点播影院（以下简称“百视通极光”）品牌负责人杨轶看来，这意味着监管层态度更加明晰，2017年下半年私人影院行业将进入“洗牌”阶段，甚至九成私人影院面临关停。但杨轶也称，大浪淘沙并不意味对行业的伤害，短暂的阵痛之后，行业将迎来一批企业化运作的专业点播影院玩家，未来消费者将获得更好用户体验，实现整个行业的健康发展。

那么，暂行规定究竟透露出哪些信号？点播影院下一步究竟该怎么走？谁将会是未来的“黑马”？

 

整个行业将进入“洗牌”阶段 九成私人影院面临关停 

 

据不完全统计，目前行业规模大概有3000-5000家私人影院，甚至有品牌宣称目前国内市场私人影院数量以达万计，以湖南长沙为例，热门商圈一条街、一栋楼就会有十几家店。

一方面是快速增长的私人影院数量，另一方面则是趋于严格的监管政策。为从业者，杨轶感受颇深，从2016年底广电总局要求各地文广部门对本地经营中的私人影院进行排查登记，到今年1月25日发布的《点播影院与院线放映、发行服务管理办法》，从4月21日《国家新闻出版广电总局关于规范点播影院、点播院线经营管理工作的通知》到6月12日《点播影院、点播院线管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称“暂行规定”），广电总局对点播影院行业的重视程度可见一斑。就在今年下半年，私人影院将会面临着一次彻底的行业改造，九成私人影院面临关停。

 

杨轶进一步解读，6月12号发布的暂行规定从放映授权、技术、选址、安全等层面为行业设置了“门槛”。

首先是对影片来源的明确规定。暂行规定第二章第六条提到，企业无论是设立省内点播院线抑或跨省点播院线都必须要“有与其业务相适应的影片来源”。这意味着，私人影院品牌若想成立点播院线，其发行的影片应当依法取得著作权人授予的放映授权。而市场上的部分私人影院品牌虽然通过视频网站获得了一些影片的网络播映权，但此类网络视听版权与点播院线所需的放映权有本质区别，无法引申到线下实体空间进行播映，本质上依然是不合法的。杨轶举例说明，“就像DVD或蓝光影碟会在开头声明，本影片只适用于家庭播放，不可用于出租或者商业播映，部分私人影院品牌将网络播映权用于线下的商业放映同属违规操作。”因此，大量获得真正影片播映权将成为点播院线成功运营的最大门槛。

另一方面，暂行规定也对点播影院所用的技术与设备提出了更高要求。暂行规定在第二章业务许可第五条中谈到，企业、个体工商户若要设立点播影院，需要满足的条件中第一条即为：“放映设备、放映质量和计费系统符合国务院电影主管部门规定的技术规范”。杨轶解读道，眼下以放映设备而言，市面上绝大多数私人影院品牌的播放器的视频内容传输方式为明流，没有采取任何的加密措施。这意味着这些播放设备在暂行规定实施后必将被快速淘汰，相关企业也会面临较长的设备研发周期，业主也面临较高的替换成本。

此外，杨轶还着重指出，市场上有几家门店数量较多的私人影院品牌和他们的加盟商声称“只要门店数量达到60家，就可以成立点播院线”，其实这是一种避重就轻。而这些品牌对于暂行规定中对于点播院线成立的真正的两条门槛：放映版权的取得和合规放映设备的研发，却闭口不提。对于对政策不太了解的私人影院业主来说，很容易被混淆视听。

而谈到“除了放映授权点播院线负责向所辖点播影院提供影片放映授权”这一条时，杨轶称这意味着点播影院加入一条点播院线后，该影院就只能播映该条院线所拥有的片源。因此，版权多少将成为合规点播院线的最核心竞争力，直接影响到旗下点播影院的用户体验。而暂行规定第三章第十条提到，“国务院电影主管部门建立全国点播影院经营管理信息系统和影片著作权授权信息公示查询系统。”这意味着新规出台后，哪条院线拥有什么影片的放映权，上网一查便知，假正版再也没法浑水摸鱼了。

值得一提的还有选址及安全方面的相关规定。暂行规定在第三章第二十三条提到，“点播影院应当遵守治安、消防、公共场所卫生等法律法规规定”。而杨轶解读称，这会限制现在市面上绝大多数的私人影院门店。据了解，目前私人影院九成以上都是开在写字楼、商住两用楼或住宅楼之内，为非经营性的场所,无法办理相应的营业执照和消防证照。所以，即使这些业主试图加入合规的点播院线，依然不符合暂行规定内的要求，无法获得电影放映许可证。

综上所述，考虑到暂行规定对于版权、设备，特别是选址的要求，九成以上私人影院关停几乎是无法避免的。眼下，虽然暂行规定在征求意见阶段，但其实质内容已经非常明朗，私人影院行业的彻底洗牌一触即发。

 

百视通极光将迎来重大机遇 引领行业打造完善产业链

 

反观市场层面，在暂行规定发布的前夕，可谓乱象丛生。

在经历了数年的野蛮生长之后，行业从“影吧”、“微影院”进入了“私人影院”时代，而在广电陆续发文的今年，大部分不算迟钝的私人影院品牌都开始对自己冠以“点播影院”的称法。但是杨轶告诉记者，私人影院是一个市场上针对消费者端的概念，而点播影院是广电总局对于这个行业的标准称谓，两者有交集，但是并不大。只有符合暂行规定要求，未来依法取得《电影放映经营许可证》的私人影院门店，才可被称为点播影院。

以市面上某品牌私人影院为例，他们称自己的版权来自于某知名视频网站，之前提到，视频网站只购买影片的互联网播映权，而非放映权，无法授权线下影院经营放映活动。而另一家私人影院品牌则更为夸张，号称自己有某版权交易平台授予的内容授权，而记者经过简单调研发现，该版权交易平台只是一家从事版权交易的民营公司，并非政府机关，本身更不拥有相应的版权资源，所以其实该品牌完全处于无版权经营的状态下，市场的混乱程度可见一斑。杨轶说：“每家品牌都敢号称自己拥有版权，但是实际上，能拥有一些影片互联网播映权的品牌都寥寥无几，更遑论线下的放映权，再过几个月，只要上网到公示查询系统上一看，谁是正版谁是盗版就一目了然了。”

不难理解，在新政之下，点播影院的业主们也希望行业可以不断规范发展，尽早合法合规地开展业务。“但对于没有太多相关知识的业主和准业主来说，辨别什么样的品牌拥有成为点播影院的潜力，的确有些困难。很多有强烈意愿合规经营购买版权的业主，却受到了一些品牌方招商人员的蒙蔽，花了很多冤枉钱但是依然播的是盗版。”杨轶感慨道，而更为令人唏嘘的是，相当一部分的业主选址是在非经营性的场所，意味着即使他们在未来有意愿加入一条合规的点播影院，依然没有办法取得放映许可证。

由此看来，在这样的市场环境下，必须要有一个资质齐备，可以提供完整解决方案的平台方站出来树立行业标准，告诉市场怎样才是真正正版、真正合规。

杨轶介绍说，百视通极光所属的百视通数字电影院线有限公司自2014年成立之初就拥有院线资质的。而其母公司上海东方明珠新媒体股份有限公司（600637.SH)是中国第一家文化传媒上市公司，集团旗下的版权运营事业群拥有120万小时的丰富内容资源，服务于IPTV，SITV，风行网等旗下业务板块。

除版权之外，杨轶告诉记者，百视通极光在播放硬件研发上也拥有相当的储备，百视通极光所有门店播放器所播放的影片都基于DCI标准，采用DCP打包方式进行加密打包，在内容保护上完全符合新规的要求。

“很多业主以为，正版合规，进驻商场就代表着高昂的经营成本，但实际上在现阶段并非如此。”杨轶介绍说，作为市面上唯一正版合规的解决方案，百视通极光对于合作方收取的费用并不比其他私人影院品牌来得高，版权费用按年买断固定收取。而传统商业影院采用票房分成模式，影院方只能分得不到50%的营业额，两者在版权成本上整整差了一个数量级。

此外，百视通极光在选址上也拥有极大的成本优势，现阶段购物中心都面临业态的大幅度调整，而体验类的业态是在餐饮之外购物中心更为看重的业态模式，再考虑到公司背景和品牌形象上的优势，百视通极光在议价上处于非常主动的地位，“往往我们拿到的商场的价格比同地段的商住两用楼还来得便宜，这也是现在已经合作的投资人非常看重的一点。”杨轶说，“对于想从事点播影院行业的业主来说，今年是个红利期。”

展望未来，在新政策出台之后，百视通极光点播影院将引领更多私人影院走向合规化、品牌化，进一步扩大领先优势。从野蛮生长到正版合规，2017年可谓是点播影院行业至关重要的一年，迷茫与阵痛过后，迎来的必将是整个行业的长期良性发展。

改革，箭已在弦上，一触即发。