国务院新闻办公室于2019年7月23日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长辛国斌，工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌，工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库介绍2019年上半年工业通信业发展情况，并答记者问。以下为文字实录：

袭艳春：

女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴地邀请到工业和信息化部副部长辛国斌先生，请他为大家介绍2019年上半年工业通信业发展情况并回答记者朋友们的提问。出席今天发布会的还有工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌先生，工业和信息化部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库先生。下面，先请辛国斌先生作介绍。

辛国斌：

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好。欢迎大家出席今天的发布会。下面，我先简要介绍一下今年上半年中国工业和通信业的发展情况。

今年以来，面对复杂多变的内外部环境和经济运行下行压力，各地区各有关部门认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和“六稳”要求，把推动制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，大力推进制造强国和网络强国建设，上半年工业经济运行总体平稳、稳中有进，信息通信业发展势头稳定，主要体现在以下几个方面：

工业生产保持基本稳定。上半年全国规模以上工业增加值同比增长6%，处于全年增速预期目标区间；其中制造业增加值同比增长6.4%。

新旧动能转换有序推进。上半年高技术制造业增加值增长9%，增速高于全部制造业3个百分点。制造业技术改造投资增长13.1%，增速高于全部制造业投资10.1个百分点。具有较高技术含量和附加值的工业新产品产量保持两位数增长。

民营企业中小企业运行状况改观。落实小微企业普惠性减税，调降增值税税率，降低社保缴费负担，助力企业轻装上阵，激发发展活力。上半年规模以上民营和中小工业企业增加值分别增长8.7%和8.1%。

信息通信业对经济社会支撑作用加大。按照上年不变价计算，电信业务总量同比增长25.7%。6月6日正式发放了5G牌照。移动网络流量平均资费和中小企业宽带平均资费持续降低。软件和信息技术服务业实现业务收入增长16%。

但也要看到，当前工业经济运行面临的不稳定不确定因素依然较多，行业之间、地区之间分化趋势加剧，工业品出口增幅回落较多，工业稳增长压力依然较大。下半年，各地区各有关部门要按照党中央、国务院对今年经济工作总体部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和“六稳”要求，全力做好工业通信业领域各项工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢大家。

袭艳春：

感谢辛国斌先生的介绍。下面我们进入答问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。请提问。

中央广播电视总台央视记者：

上半年经济运行主要数据已经由国家统计局公布，请问工信部如何评价上半年我国的工业经济形势有何亮点，政策效果有何体现，经济运行中还存在哪些困难和压力？谢谢。

辛国斌：

刚才我在开场白中对上半年工业经济运行情况作了一个简要介绍，下面我想再用五句话进一步归纳一下：一是经济运行总体平稳，符合预期；二是优化供给结构、固本强基取得积极进展；三是高新技术引领、新旧动能接续有力；四是降本增效、助力小微；五是稳中存压、危中有机。

总体平稳、符合预期，指的是逆周期宏观调控带动下，上半年主要工业运行指标表现平稳，好于预期。规模以上工业增加值增速为6%，处于全年预期目标5.5%到6%的上限。年初，我们对全年工业经济运行作了预期，我们认为保持在5.5%到6%是可以接受的一个指标。从上半年来看，整个工业经济运行增长是6%。41个工业大类行业中，有39个行业生产保持增长，半数以上行业增长加快，尽管月度数据受一些客观因素和上年同期基数影响出现一些波动，但都没有影响平稳运行的大局。

优化供给、固本强基，指的是把推动制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，巩固钢铁等行业去产能的成果，实施重大装备补短板等强基工程，持续推进工业转型升级发展。上半年原材料工业增加值增速同比加快3.2个百分点，钢铁和有色金属行业产能利用率分别达到了80.2%和79.7%。这也是我们追求的一个目标。

上半年制造业技术改造投资同比增长13.1%，高于全部制造业投资10.1个百分点。前一阶段，我到上海和苏州去作了一次调研，上海市连续15个月工业投资在两位数以上，今年上半年上海的工业投资增幅保持在17%左右。生物医药、绿色化工、汽车制造等领域投资增幅更是达到了将近50%，有的还超过50%。苏州市的工业投资也保持了高位增长，工业投资增长了13.2%，其中技改投资增长了18.4%。这两个市对中国来说都具有标志性意义，所以这两组数据也预示着今后的发展会有一个很好的基础支撑。

辛国斌：

高新引领、接续有力，指的是不断强化科技支撑和新兴产业引领作用，全力推进“卡脖子”关键核心技术攻关和创新产品“迭代”应用，全面推进新材料等产业发展，促进新旧动能接续转换。上半年高技术制造业增加值增长9%，战略性新兴制造业增加值增长7.7%，分别比整体制造业快2.6和1.3个百分点。新能源汽车、城市轨道车辆、服务机器人、3D打印设备、高端医疗装备、生物医药都保持在比较高的增长速度上。

降本增效、助力小微，指的是全面实施更大规模的减税降费措施，完善金融服务民营企业、小微企业的支持政策体系，清理拖欠民营企业和中小企业账款，企业对政策获得感明显增强。前五个月规模以上工业企业利润降幅较一季度收窄了1个百分点。5月当月利润增长1.1%，上半年规模以上民营和中小工业企业增加值分别增长8.7%和8.1%，同比分别加快了2.7个和1个百分点。前5个月实现利润分别增长6.6%和6.7%。