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广东省纪委暗访曝光四起为官不为问题

发布时间:2016-04-30 17:11 来源:中国产经网 责任编辑:n01 点击:

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   央广网广州4月11日消息(记者郑澍)据广东省纪委官网南粤清风网消息,近日,广东省纪委暗访曝光四起为官不为问题。广东省纪委要求,各涉访地区和部门要高度重视暗访发现的问题,深入治理“为官不为”,认真组织调查处理,严肃追究有关人员责任。村干部账本造假骗取财政拨款,扶贫资金成为一本糊涂账;水产市场违法用地,执法部门文发了一大堆,却沦为空文;“简政放权”过渡性政策滞后,企业面临倒闭风险;村干部“任性”妄为,敬老院成了练车场……

   据悉,近期广东省纪委继续加大暗访力度,发现了一批不作为、慢作为、乱作为问题。省纪委要求,各涉访地区和部门要高度重视暗访发现的问题,深入治理“为官不为”,认真组织调查处理,严肃追究有关人员责任,举一反三,落实整改,切实维护人民群众的切身利益。

   茂名信宜:村干部修路账本造假骗取财政拨款

   信宜市白石镇金林村属贫困山区,这里山势陡峭,道路崎岖,农田稀少,村民主要靠种植山华李、生姜作为生活来源,只有一条与外界连接的盘山公路,但快到垌头坑村小组的最后1.5公里一直是烂泥巴路,村民出行极为不便。

   2013年,省政府以“一事一议”的方式向该村划拨了15万元对剩下的1.5公里道路进行硬底化,村民按每人500元自筹资金8万多元。半年过后,路只修了650米左右就停下来了,而通往村主任陈昌道家里的路却一直修到了家门口。

   村民向暗访人员反映,这条路的修建村委会没有进行公开招投标,也没有向群众公布款项的收支状况。村委会主任陈昌道称,这么小的工程不用招投标,是他叫施工队来做的,修这条路总共要48万元,因为资金不够所以停工。

   暗访人员来到了白石镇财政所查账,一位干部提出:修路的账本可以看,但其它扶贫款的账可不可以不看?因为难免有些款项用在了其它方面,这事若是传出去影响不好。此时,该镇的镇委书记林春永也赶来了这里。随后,暗访人员打开了修路的账本,修路账本显示,各方资金已经到位,道路建设已经完工,验收合格,验收单位有镇、村以及道路建设公司与村民代表。但现场村民一看所谓筹资、捐资以及以资代劳等均存在造假情况,连村子里各户的人口数以及按下的指模都是假的,验收的村民代表也根本不是该村村民。这时,村委会主任陈昌道对暗访人员说,这是一本假账,是他有意把数据做大,这样好骗取上面的拨款。

   村民向暗访人员反映,近几年来上级拨下的扶贫款及捐资捐物的去向,村委会一直没有向村民公开。村民称,2015年的一次村委会代表会议上,陈昌道曾公开表示,过去一年村委会得到的扶贫款是168万元,至于用在了哪里却没有进一步说明。村民称,这168万元当中,有一部分村民得到过一些山华李树苗、猪苗、米油等物资,这些物资加起来也就是20余万元,还有140多万元的去向村委会并没有向群众公布。

   对此,暗访人员要求打开财政所的电脑查看账目。从电脑上的数据来看,2012年该村收到的扶贫拨款是49万余元,2013年是40万元。当暗访人员想进一步查看扶贫款项的收入以及款项究竟如何支出的时候,突然电脑一黑,停电了。

   该问题经暗访后,茂名市委主要领导迅速部署核查,相关问题已基本查实,拟对授意停电、对抗暗访的白石镇镇委书记林春永立案调查,对6名失职渎职党员干部进行问责,并将4名涉嫌违法的村委会干部移交司法机关处理。

   广东省住建厅:“简政放权”过渡性政策滞后影响企业发展

   根据《广东省人民政府关于公布省直单位权责清单(第一批)的决定》,省住房和城乡建设厅从2015年6月8日起暂停受理乙级造价资质证书等五项企业资质核准事项。本是简政放权的好政策,可却由于缺少过渡性政策,给不少企业造成了困扰。

   中山市某造价咨询公司的负责人吴先生向暗访组反映,他们公司的乙级造价资质证书已经过期,因为缺乏过渡性政策,公司现在没办法承接业务,面临倒闭的风险。从2015年11月起,当时距离公司工程造价乙级资质证书过期还有3个月时间,吴先生和公司职员陈先生就在省和中山市两级住建部门之间来回奔波,目的只有一个,就是按往常惯例把证书到期的问题解决,每次在省住建厅得到的回复却是停止办理相关审批。他们也尝试向省住建厅厅长信箱反映问题,得到的答复是“目前已经开展行业组织自律模式等相关工作模式的研究论证”,至于什么时候能有结果,是个未知数。

   在中山市,跟吴先生遇到类似问题的有工程造价乙级资质的企业还有四家,这几家公司也尝试过其他途径,比如进行信用体系评分,具备条件的申请升级为甲级资质,可都由于乙级资质证书过期或者即将过期而无法办理。这个问题并非中山市这几家公司遇到的个别问题,在2015年11月,省住建厅对全省95家工程造价咨询企业进行动态核查,就已经发现了有6家企业资质证书过期,苗头早已出现,而且接下来全省上百家相关企业也将面临资质过期的困扰。

   为何出现问题后不及时出台相应措施,更好地服务企业?暗访人员就此问题走访了省、市有关部门。中山市住建局表示造价资质的管理权限在省厅一级;省住建厅办事大厅的工作人员答复,“现在厅里面正在制定政策,可能六七月份会出台措施,现在确实是没办法”;省工程造价管理站相关负责人答复,“解决的办法已经在征求意见,我很难回复你这个是不是属于改革(引起)”。最后,暗访人员拨打了省住建厅行政审批许可处的咨询电话,“最近上面也没有通知下来,具体要怎么办我们也不清楚。”

   得知不少企业因为企业资质证书过期而面临关门的窘境,省住建厅党组成员、总工程师陈天翼专门联系暗访人员,向我们说明了有关情况:“由于这五项行政审批事项的改革在广东属先行先试,在全国范围内又无经验可借鉴。2014年政策发布后,考虑到省建设领域的行业协会大多数发展尚不成熟,暂不具备承接转移职能的条件,因此直到2015年6月才暂停实施这五类行政审批事项。因为现在法律法规不配套,造成了问题,影响了企业进入市场,确实是我们改革过程中交接出现的问题”。对于如何解决这个问题,陈天翼表示:“目前,省住建厅已起草了《关于暂时停止实施工程监理企业、工程造价咨询企业、工程建设项目招标代理机构等乙级及以下资质资格核准,转移行业组织自律管理实施方案》,待《方案》审议通过后,争取在今年4月底前将上述事项采取竞争转移的方式确定由行业协会进行承接,力争5月实施,以解决市场准入和监管需要。”

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