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经济下行 地方政府要有定力

发布时间:2015-12-05 17:15 来源:中国产经网 责任编辑:n01 点击:

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  文/张萧然

  再过几天,今年上半年的各项经济宏观数据将陆续发布。

  虽然6月汇丰制造业采购经理人指数(PMI)带给人们不小的惊喜,但从种种迹象来看,今年上半年各地的经济指数或许并不如人意。据21世纪宏观经济研究院根据今年1-5月的工业数字预测,今年上半年各地区的区域发展指数难以有大的改观。

  给出这样的判断并不难,不少地区前5个月规模以上工业增加值增速同比都大幅下降。比如天津的GDP增速不仅丢了全国第一的宝座,其5月工业增速已降为13年新低,媒体称天津市政府非常“震惊”。而黑龙江、山西、河北这些以往因重工业而傲视“群雄”的区域一季度经济增速已在全国垫底。

  面对经济增速下行压力的加大,一些地方政府明显“坐”不住了:6月中上旬,国家发改委一些领导分别到吉林、辽宁、黑龙江进行调研,调研结束不到10天,黑龙江就出台了65项促进稳增长的措施,计划投资超过3000亿元;而山西今年将重点推进2718个工业转型升级项目建设,总投资预计将达1.9万亿元;河北预计今年将在交通设施建设、能源项目等六大领域计划投资1.2万亿元……

  这似乎预示着一波以政府为主导的基础设施投资浪潮将排山倒海呼啸而至。与以往的投资不同,这次投资浪潮更强调向民资开发,有些地方甚至表示将以市场为主导,也更为重视产业结构调整和升级的目标,明显向一些科技型产业倾斜,但笔者还是想强调,面对经济下滑压力的增大,地方政府不仅要有战术上重视稳增长的责任感,更要有战略上藐视经济下滑的定力。

  有基本经济常识的人应该都明白,经济增速总是在一定范围内上下波动,不可能在一个稳定的水平上静止不动,但多年来我国高速增长的经济增长率似乎给人们了一种错觉,只有增长的或者固定在8%的增速才是正常的经济状态,否则就是不正常,需要动用政府的“有形之手”推动来帮助经济增速恢复到正常的状况。

  经济规律不能违背、只能遵守和因势利导是经济学的基本常识,但多年来我们却一直强调了政府调控,希望经济增速“服服帖帖”、“称心如意”。正是意识到以往的问题,本届政府提出了经济增长区间的新概念,而2013年的经济发展情况印证了本届政府“不采取短期刺激措施”新理念的切实可行性。

  从当前形势来看,中国经济正处于经济增速的换挡期、结构调整的阵痛期和前期经济刺激政策的消化期,全国经济乃至地方经济增速放缓甚至下滑已成为大概率事件。面对这样的经济发展趋势,各地方政府都应该有心理准备和承受力以及定力,不能看到经济增速下滑就“脸红心跳”,急忙搬“救兵”,伸长“有形之手”。

  尤其是进行大规模的以政府投资为主的基础设施建设和不切合实际的项目建设,在这方面我们曾有血的教训,决不能重蹈覆辙。当然,这并不是说刺激政策不能出台,但一定要“量身裁衣”、量力而行、认真调研,不能头脑发热盲目画饼。

  也就是说,只要经济在合理区间运行,各地方政府就要稳坐“钓鱼台”,集中精力进行自我革命,转变职能,提高为民众服务的意识和质量,从而增强市场信心,稳定社会预期。■

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